為了貫(guan)徹(che)落實中央經濟工(gong)作會(hui)議和(he)《政府工(gong)作報告》提出的節能(neng)要求，促進(jin)建(jian)設(she)(she)領域節能(neng)工(gong)作的全面開展，2005年(nian)4月(yue)4日(ri)，我部與國家質量監督(du)檢驗檢疫總局聯合發(fa)布了國家標準《公共建(jian)筑節能(neng)設(she)(she)計標準》GB50189-2005(以下(xia)簡稱(cheng)《標準》)，自2005年(nian)7月(yue)1日(ri)起(qi)實施。為認真做好《標準》的宣貫(guan)、實施及監督(du)工(gong)作，確保該標準的貫(guan)徹(che)執行，現將有(you)關事(shi)項通知(zhi)如(ru)下(xia)：

        全面提高對貫徹執行標準重要性的認識

        當前，我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全國能源消耗近30%。建筑節能對于促進能源資源節約和合理利用，緩解我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾，加快發展循環經濟，實現經濟社會的可持續發展，有著舉足輕重的作用，也是保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。建筑節能標準作為建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)的(de)技(ji)術(shu)依(yi)據和準(zhun)則，是(shi)實現建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)的(de)技(ji)術(shu)基礎和全面(mian)推(tui)行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)的(de)有(you)效途徑(jing)。《中華(hua)人民共和國節(jie)約能(neng)(neng)源(yuan)法(fa)(fa)》明確規定(ding)，固定(ding)資產投資工程項(xiang)目的(de)設(she)計和建(jian)(jian)(jian)設(she)，應當遵(zun)守合理(li)用能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)和節(jie)能(neng)(neng)設(she)計規范(fan);達不(bu)(bu)到合理(li)用能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)和節(jie)能(neng)(neng)設(she)計規范(fan)要求的(de)項(xiang)目，依(yi)法(fa)(fa)審批機關不(bu)(bu)得批準(zhun)建(jian)(jian)(jian)設(she)，項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)成后不(bu)(bu)予驗收。因(yin)此，執(zhi)行建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)就是(shi)貫徹落(luo)實黨(dang)和國家有(you)關方(fang)針政策以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)具體(ti)體(ti)現。

        裝飾裝修工程建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)量大(da)面廣，占(zhan)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)耗能(neng)比例高，公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)推行的(de)(de)力(li)度(du)和(he)深度(du)，在很大(da)程度(du)上決定著建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)整體目(mu)標的(de)(de)實現。推行公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)標準(zhun)(zhun)的(de)(de)宣貫、實施(shi)和(he)監(jian)督，確保公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)標準(zhun)(zhun)中的(de)(de)各(ge)項要(yao)(yao)求落到(dao)實處。各(ge)級建(jian)(jian)(jian)設(she)行政(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門要(yao)(yao)切實把《標準(zhun)(zhun)》的(de)(de)宣貫、實施(shi)及監(jian)督工作作為(wei)貫徹落實黨和(he)國家方針政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)法(fa)律法(fa)規、落實科學(xue)發展觀、加強(qiang)(qiang)依法(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)一(yi)項重要(yao)(yao)工作，抓緊抓好并抓出成效(xiao)。

        大力開展標(biao)準的(de)宣(xuan)傳、培訓工作

        (一)要結合(he)本地的(de)(de)(de)特(te)點，利用各類新聞媒體或采取其(qi)他方式，廣(guang)泛宣(xuan)傳《標(biao)準》的(de)(de)(de)地位、作用及其(qi)重(zhong)要意義，擴(kuo)大《標(biao)準》的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)，提(ti)高社會(hui)各有關方面(mian)的(de)(de)(de)節能意識以及貫徹執行(xing)《標(biao)準》的(de)(de)(de)自覺性。

        (二(er))要切實加(jia)強《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》培(pei)訓(xun)工(gong)作，確(que)(que)保《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》中的有關規定(ding)得(de)到(dao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)確(que)(que)理(li)(li)解和掌握。自(zi)(zi)2005年5月15日起，我部(bu)將委托中國建筑科學(xue)研(yan)究院(yuan)，集中組(zu)織2-3期師(shi)(shi)資培(pei)訓(xun)，為各(ge)地(di)開展(zhan)《標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》培(pei)訓(xun)活(huo)動提供師(shi)(shi)資力量。各(ge)省、自(zi)(zi)治區、直轄市建設(she)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門應當(dang)統一選派(pai)專(zhuan)業技(ji)術(shu)人員參加(jia)，并不少于(yu)10人。各(ge)地(di)也應結(jie)合(he)實際制定(ding)培(pei)訓(xun)計劃，并于(yu)2005年5月20日前報我部(bu)人事教育司和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)定(ding)額司，確(que)(que)保年內使本地(di)區從事公(gong)共建筑設(she)計、監(jian)理(li)(li)、施工(gong)圖設(she)計文件(jian)審查、工(gong)程質量監(jian)督以(yi)及管(guan)理(li)(li)等(deng)單位的主要管(guan)理(li)(li)人員和技(ji)術(shu)人員普遍輪訓(xun)一遍。

        切實加強標準的實施與監督

        公共(gong)建筑節能標準(zhun)(zhun)不僅政策性、技術性、經濟性強，而(er)且涉及面廣、推行難度(du)較大(da)。各級(ji)建設行政主管部門要加強領(ling)導，落實(shi)責任，強化監督，依法行政，從國家戰略的高度(du)出發(fa)，確保《標準(zhun)(zhun)》的有關規(gui)定落到實(shi)處。

        (一)自(zi)《標準》實(shi)施之(zhi)日起(qi)，凡新(xin)建(jian)的公(gong)共建(jian)筑項目，必須符合《標準》強制性條文的規(gui)定。

        (二)在《標準(zhun)》實(shi)施(shi)過程(cheng)(cheng)(cheng)中，各級建(jian)設(she)行政主管部門要嚴(yan)格(ge)按照《中華人民共和國節(jie)(jie)約(yue)能源法(fa)》、《建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)質量管理條例》(國務院令第(di)279號)、《民用建(jian)筑節(jie)(jie)能管理規(gui)定(ding)》(建(jian)設(she)部令第(di)76號)、《實(shi)施(shi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)強制性標準(zhun)監(jian)督規(gui)定(ding)》(建(jian)設(she)部令第(di)81號)等(deng)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)和部門規(gui)章，從勘察、設(she)計、施(shi)工(gong)、監(jian)理、竣工(gong)驗收等(deng)各環(huan)節(jie)(jie)，加強對《標準(zhun)》實(shi)施(shi)的監(jian)督管理。

        (三)各級建設行政主管部門要按照《關于加強民用建筑裝飾工程項目建筑(zhu)節(jie)能審查工作的通知(zhi)》(建科[2004]74)的要求(qiu)，加強公共(gong)建筑(zhu)節(jie)能設計(ji)審查的備案管(guan)理(li)，對不符合《標(biao)準》強制性條文規定的公共(gong)建筑(zhu)項目，不得(de)予以備案。

        (四)各省、自治(zhi)區、直轄市建設行(xing)政(zheng)主管部門應當根(gen)據本地區的(de)具體情況，適時組(zu)織開展《標準》實施情況的(de)專項檢查(cha)或重點抽查(cha)，檢查(cha)結果應及(ji)時上報我(wo)部。上報時間及(ji)內(nei)容要求另行(xing)通知。。